Незаконные организация и (или) проведение азартных игр с от размещения на их территории лотерейных автоматов. Вопросы административной ответственности за организацию и проведение азартных игр под видом стимулирующей лотереи. Анотация. Статья посвящена актуальным вопросам административной ответственности организаторов азартных игр под видом стимулирующей лотереи. Ключевые слова. Азартная игра, лотерея, административная ответственность. Вопросы административной ответственности за организацию и проведение азартных игр подвидом стимулирующей лотереи. А. Томтосов, старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса юридического факультета Северо- Восточного федерального университета имени М. Аммосова. Не так давно государством введен законодательный запрет азартных игр, ограничивающий их проведение четырьмя игорными зонами. Однако, несмотря на все принимаемые государством меры по борьбе с азартными играми, игровые автоматы продолжают работать приносить своим владельцам огромные доходы. Недобросовестные предприниматели просто переоборудовали игровые автоматы в лотерейное оборудование, перепрофилировав игровые залы в лотерейные клубы. Эта практика получила столь широкое распространение, что перед государством встала серьезная проблема, как бороться с игровыми автоматами под ярлыком «лотерея». В соответствии со ст. Федерального закона от 2. Игровой автомат – это оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Статьей 2 Федерального закона от. Под лотерейным оборудованием понимается оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами. ФЗ «О лотереях» стимулирующей является лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи. Казалось бы, исходя из указанных определений, отличить стимулирующие лотереи и азартные игры на игровых автоматах несложно. Между тем, как показывает практика, привлечь к ответственности организаторов азартных игр под видом стимулирующих лотерей совсем непросто. Суды далеко не всегда идут навстречу контролирующим органам и привлекают к ответственности организаторов азартных игр, поскольку процедура доказывания по таким делам является крайне сложной. К примеру, в решении Арбитражного суда г. Санкт- Петербурга и Ленинградской области от 2. Бесспорных доказательств того, что используемое оборудование не является лотерейным, а преобразовано из игрового оборудования путем модификации игровых автоматов посредством демонтажа отдельных его частей (в частности устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей), налоговым органом не представлено. Соответствующая экспертиза не проводилась. Аналогичной позиции придерживается ФАС Северо- Западного округа в Постановлении от 5 мая 2. По сути, имеется лишь один состав, который может быть применен в таких случаях. В соответствии с ч. Ко. АП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Согласно ст. 2 Федерального закона от 0. Закона деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игровых столов и иного игрового оборудования, в помещениях казино (деятельность казино) и деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов), подлежала лицензированию. Федерального закона от 0. Соответственно, указанное обстоятельство исключает возможность привлечения организаторов азартных игр по статье 1. Ко. АП РФ. Данной позиции придерживаются суды, к примеру, в Постановлении Сибирского округа от 1 июня 2. Деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса. Следовательно, сегодня существует законодательный запрет на деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон. Руководствуясь указанными аргументами, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ пришел к выводу, что запрещенная деятельность по организации азартных игр вне игорной зоны подлежит квалификации по ч. Ко. АП РФ. Еще раньше к аналогичному выводу пришел и Верховный Суд РФ в Постановлении от 1. Отсутствует объективная сторона правонарушения, а следовательно, и состав правонарушения. Причем ранее Пленум Верховного Суда РФ в п. Постановления от 2. За незаконную организацию и проведение азартных игр установлена. Максимальный размер наказания по ч. Советы и юридические консультации адвокатов и юристов по теме " Наказание за игровые автоматы " - помощь и ответы в режиме онлайн на любые. Не знаю, как насчет наказания для людей, любящих поиграть в игровые автоматы. Но, во всяком случае, гораздо спокойнее играть в онлайн казино дома, да и выбор игр побольше. В отказ идти не всегда разумно. Москва Просмотрен 161 раз. Несёт ли ответственность собственник недвижимости, сдающий в аренду помещение под игровые автоматы? Незаконные организация и (или) проведение азартных игр с . Игорные заведения (залы игровых автоматов и казино) согласно. Напомним, что за осуществление предпринимательской . Принятий Закон ужесточает ответственность за ведение игорного бизнесом предусматриваются криминальное наказание в виде штрафа в и проведению азартных игр в казино, на игровых автоматах. Ко. АП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим п. ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии). Считаем, что Высший Арбитражный Суд РФ просто вынужден был пойти на подобное разъяснение, о чем свидетельствует и прямое указание, что содержащееся в указанном постановлении Президиума ВАС РФ толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел. В ином случае действия организаторов азартных игр просто невозможно было бы квалифицировать как правонарушения в силу элементарного отсутствия нормы права, которая предусматривала бы ответственность за незаконное проведение азартных игр. Примечательно, что Президиум Верховного Суда РФ в Обзоре судебной практики за первый квартал 2. Президиума Верховного Суда РФ от 1. ФЗ «О лотереях». Проведение азартных игр под видом лотереи нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда. В случае установления опасности причинения какого- либо вреда указанная деятельность может быть прекращена в соответствии с п. Гражданского кодекса РФ, согласно которому опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Причем рассматриваются подобные дела в судах общей юрисдикции. Получается, что контролирующие органы, обнаружив факт проведения азартных игр, имеют возможность обратиться в арбитражный суд с заявлением о привлечении организатора к административной ответственности, либо обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о запрещении деятельности по организации и проведению азартных игр. Надо сказать, что судебное решение о запрете проведения азартных игр в принципе является исполнимым, однако ничто не мешает организатору азартной игры зарегистрировать новое юридическое лицо, которое будет дальше продолжать запрещенную деятельность, ведь решение суда будет касаться лишь деятельности старого и уже ненужного юридического лица. Да и наказания никакого не последует – ни для самого юридического лица, ни для его руководителя. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в ныне действующем Ко. АП РФ имеется серьезный пробел, заключающийся в отсутствии специального состава, предусматривающего ответственность за организацию и проведение азартных игр. В некоторых субъектах Российской Федерации приняты региональные Кодексы об административных правонарушениях, в которых содержатся нормы, устанавливающие ответственность организаторов азартных игр. Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях. Республики Саха (Якутия), установленного Законом Республики Саха (Якутия) от 2. З . Санкция предусмотрена довольно жесткая – один миллион рублей штрафа, что практически наверняка повлечет банкротство юридического лица. На наш взгляд, по аналогии с Кодексом Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях целесообразно было бы внести изменения в Ко. АП РФ, дополнив ст. Федеральным законом от 2. N 2. 44- ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – одного миллиона рублей». Введение указанного состава позволило бы напрямую привлекать к ответственности недобросовестных предпринимателей, которые пытаются узаконить игровые автоматы под видом стимулирующих лотерей. Российская газета. Российская газета. Бюллетень Верховного Суда РФ. Незаконные игровые автоматы всё менее заметны жителям Казани, но полицейские продолжают борьбу с ними. Проблема с игровыми автоматами, видимо, начинает уходить из поля зрения обычных жителей Казани. Об этом говорят итоги голосования в двух крупнейших городских пабликах города и малая активность в системе «Народный контроль». Незаконные игровые салоны всё также продолжают выявлять и закрывать. Сюда же — депутаты Татарстана просят федеральный центр ужесточить наказание для поставщиков оборудования. Поэтому представители незаконного бизнеса всё глубже и глубже уходят в подполье, становятся ещё осторожнее. Социальная группа». На вопрос: «как часто вы сталкивались в городе с игровыми автоматами», 5. Давно уже не видел игровые автоматы». Видят автоматы «очень часто» 1. Еще 2. 4,5% видели их несколько раз. Только кому он мешает?», — сообщил один. Первая от 2. 8 марта, в которой житель Казани сообщил об игровом автомате «на центральном рынке, на входе со стороны улицы Гаяза Исхаки (Межлаука, 1. На жалобу представители МВД по РТ ответили через месяц — 2. В ходе проведенной проверки, признаков незаконной организации и проведения азартных игр не выявлено». Такая реакция не устроила автора жалобы. УК РФ («Незаконные организация и проведение азартных игр»). Ранее Kazan. First сообщал, что в 2. За 1. 2 месяцев проведена 2. В этой сфере выявлено 1. Также по одному заявлению в Альметьевском и Бугульминском районах и два раза в Верхнеуслоновском районе. Полицейские установили, что группа из пяти человек занималась рассылкой рекламы по абонентским номерам постоянных клиентов. Азартные игры располагались в трёх салонах города (одна была на улице Клары Цеткин), были предприняты серьёзные меры по конспирации. Всего оперативники изъяли 1. Они внесут в Госдуму проект закона об изменении Уголовного и Уголовно- процессуального кодексов РФ. Наказание за те же деяния, совершенные группой лиц или в особо крупном размере, предлагается сделать еще жестче. Именно так в Татарстане происходило в 2/3 случаев в прошлом году. При этом оборудование, которое не удается изъять из оборота, можно на законных основаниях использовать дальше.
0 Comments
Leave a Reply. |
AuthorWrite something about yourself. No need to be fancy, just an overview. Archives
January 2017
Categories |